Generar incentivos para canalizar hacia la inversión en vivienda los recursos de los colombianos en el exterior y de extranjeros, con acciones encadenadas: (i) exclusión de la residencia fiscal para nacionales residentes en el exterior que adquieran un único inmueble nuevo destinado a vivienda en Colombia, aunque represente más del 50% de sus activos; (ii) beneficio por reinversión: que la utilidad de enajenar la primera vivienda nueva adquirida con recursos del exterior (registrados cambiariamente) no sea renta ni ganancia ocasional si los recursos se mantienen y reinvierten en el país en 2 años; (iii) incentivo temporal de 3 años para que los cánones de arrendamiento no sean constitutivos de renta; (iv) exclusión del valor de una vivienda de la base del impuesto al patrimonio (aun cuando no se habite); (v) exención del impuesto de timbre nacional en la primera adquisición de viviendas que superen ~$1.000 millones (2026) cuando se adquieran con capital del exterior registrado como inversión extranjera directa; (vi) recomendar a las entidades territoriales crear incentivos a los impuestos a la propiedad, registro e hipotecas; (vii) incentivo de 5 años a los rendimientos de créditos para vivienda nueva pagados con capital del exterior; (viii) incentivos al corretaje inmobiliario en el exterior (excluir de IVA el servicio prestado en el exterior y reducir la retención en la fuente); y (ix) devolución del IVA de los materiales de viviendas que se enajenen a extranjeros o colombianos residentes en el exterior.
Problemática que aborda
Cerca de 5 millones de colombianos residen en el exterior y el país recibió más de US$13.000 millones en remesas en 2025, pero la mayor parte se destina al consumo corriente y se estima que menos del 10% se orienta a la inversión en vivienda.
Impacto esperado
Mayor inversión de colombianos en el exterior y extranjeros en vivienda, con mayor rotación e inversión y mayor oferta de crédito y servicios de compraventa.
Madurez y riesgo
Requiere múltiples reformas tributarias y cambiarias; varios de los beneficios son temporales.
Marco normativo
Responsable y apoyos
Entidad líder: Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP)
Evidencia en el documento
Exclusión de la residencia fiscal: No tendrían la calidad de residente fiscal en Colombia los nacionales residentes en el exterior que adquieran un único inmueble nuevo destinado a vivienda en Colombia, aunque represente más del 50% de sus activos totales.
Nota de consolidación
El agregado del paquete (meta de 800.000 viviendas iniciadas en el cuatrienio) vive en el registro de documento 'bid-vivienda'.
Alertas de extracción
- Propuesta consolidada: agrupa todas las medidas de la sección III.2 (Tabla 6) como acciones encadenadas de un mismo marco regulatorio.
- Aborda materia tributaria/cambiaria nacional; algunos incentivos se recomiendan a entidades territoriales.