Restaurar el atractivo de las cuentas de Ahorro para el Fomento a la Construcción (AFC), que perdieron su autonomía al pasar de ingreso no constitutivo de renta a renta exenta sujeta a límites globales. Se propone tratar como ingreso no constitutivo de renta los recursos depositados que no excedan el 30% del ingreso laboral o tributario del año, mantener su condición de renta exenta durante los primeros 12 meses, y regular los aportes consignados a partir del mes 13 (con el mismo límite) nuevamente como ingresos no constitutivos de renta, retomando el beneficio para quienes ahorren para vivienda en el mediano y largo plazo.
Problemática que aborda
El ahorro como porcentaje del PIB en Colombia (12%) es bajo frente a Latinoamérica (18%) y el mundo (26%); el incentivo AFC perdió su función al volverse renta exenta sujeta a límites globales y hoy opera como instrumento de pago de corto plazo, no de ahorro de largo plazo.
Impacto esperado
Reactiva el ahorro de largo plazo y la demanda de vivienda, con potencial importante dado que la inversión en vivienda está en sus niveles más bajos desde 2005.
Madurez y riesgo
Reversión de una modificación tributaria reciente; requiere reforma al tratamiento de las cuentas AFC en el Estatuto Tributario.
Marco normativo
Responsable y apoyos
Entidad líder: Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP)
Evidencia en el documento
se propone que los recursos depositados en las cuentas AFC, siempre que no excedan del 30% del ingreso laboral o tributario del año, mantengan su condición de renta exenta durante los primeros 12 meses y que aquellos que se consignen a partir del mes 13... se regulen nuevamente como ingresos no constitutivos de renta.
Nota de consolidación
El agregado del paquete (meta de 800.000 viviendas iniciadas en el cuatrienio) vive en el registro de documento 'bid-vivienda'.
Alertas de extracción
- El ahorro tributario de $2,4-3 millones es beneficio para el hogar, no costo fiscal cuantificado.