Problema central
El modelo económico prevalente en la Orinoquía se distancia de una agricultura eficiente y no genera avances sociales, perpetuando las brechas de pobreza pese al alto potencial agroexportador de la región.
Mensaje clave
Un 'big push' para la Orinoquía sin expandir el gasto público: remover los cuellos de botella institucionales y regulatorios que inhiben la inversión privada podría elevar el PIB agropecuario nacional 20% y el PIB nacional 8,2% hacia 2045, con un valor presente del valor agregado adicional de $805 billones (51,2% del PIB de 2023) y hasta 54 mil empleos anuales.
Propuestas del estudio (20)
Desarrollo regional y agropecuario
Ley especial para la Orinoquía que modernice el régimen de tierras
Aprobar una ley especial para la Orinoquía que modifique la aplicación de la Ley 160 de 1994 en la región y modernice el régimen de tierras, atendiendo las restricciones de los terrenos baldíos y su imposibilidad de acumulación que generan inseguridad jurídica sobre la propiedad rural.
Fedesarrollo
Desarrollo regional y agropecuario
Reforma a la Ley 1448 de 2011 para un proceso de restitución de tierras más equilibrado
Reformar la Ley 1448 de 2011 para lograr un proceso de restitución de tierras más equilibrado y eficiente, con una mejor aplicación del principio de inversión de la carga de la prueba, el establecimiento de segunda instancia, balance procesal entre las partes, mecanismos de compensación y mecanismos para dar continuidad a proyectos productivos.
Fedesarrollo
Desarrollo regional y agropecuario
Barrido del catastro multipropósito y formalización de predios
Adelantar el barrido del catastro multipropósito y otras acciones para la formalización de predios en la Orinoquía, atendiendo la alta ocupación informal de la tierra.
Fedesarrollo
Desarrollo regional y agropecuario
Plan Maestro Prospectivo de Transporte para la Orinoquía
Desarrollar un Plan Maestro Prospectivo de Transporte para la Orinoquía, con un modelo que prediga la probabilidad de ubicación de las hectáreas desarrolladas al 2045 y las traslape con los proyectos viales y fluviales necesarios.
Fedesarrollo
Desarrollo regional y agropecuario
Rehabilitación por tramos de la vía I40 (Puerto López–Puerto Carreño)
Provisión de un bien público mediante la rehabilitación por tramos de la vía I40 entre Puerto López y Puerto Carreño, utilizando terraplenes para recuperar gradualmente el trazado existente.
Fedesarrollo
Desarrollo regional y agropecuario
Estabilidad institucional y financiación para concesiones viales nacionales
Garantizar estabilidad institucional y financiación para los proyectos de concesiones nacionales, con el objetivo de disminuir la incertidumbre asociada con inversiones de largo plazo como lo es la infraestructura.
Fedesarrollo
Desarrollo regional y agropecuario
Fondo de financiación para proyectos viales departamentales y municipales (modelo FETHAB)
Crear un fondo para la financiación de proyectos viales departamentales y municipales, inspirado en el FETHAB de Mato Grosso. La fuente de los recursos del fondo provendría, en un principio, de las regalías departamentales y municipales; más adelante se podría diseñar un impuesto a la producción con destinación específica.
Fedesarrollo
Desarrollo regional y agropecuario
Planta de producción de cal dolomita en el piedemonte de Villavicencio
Profundizar la oferta local de insumos críticos para la Orinoquía mediante una planta de producción en el piedemonte de Villavicencio con capacidad para abastecer hasta 2 millones de toneladas anuales de cal dolomita.
Fedesarrollo
Desarrollo regional y agropecuario
Diversificación y eficiencia en el manejo de insumos agrícolas mediante asociatividad en compras
Diversificar la oferta y aumentar la eficiencia en el manejo de los insumos agrícolas esenciales para la productividad agropecuaria, usando asociatividad en compras.
Fedesarrollo
Desarrollo regional y agropecuario
Fortalecimiento de la demanda de crédito agropecuario con asistencia técnica
Fortalecer la demanda de crédito agropecuario mediante esquemas de asistencia técnica para la estructuración y debida diligencia de las solicitudes de crédito.
Fedesarrollo
Desarrollo regional y agropecuario
Expansión del mercado de bonos de carbono en la Orinoquía
Expandir el mercado de bonos de carbono en la Orinoquía como fuente alternativa de financiamiento para el desarrollo sostenible de la región.
Fedesarrollo
Desarrollo regional y agropecuario
Promoción de la Orinoquía como destino de inversión estratégica internacional
Promover la Orinoquía como destino de inversión estratégica internacional, para atraer socios e inversionistas internacionales que no solo aporten capital, sino también know-how y capacidades técnicas.
Fedesarrollo
Desarrollo regional y agropecuario
Programa de becas e incentivos en habilidades técnicas para agronegocios (23 mil estudiantes)
Establecer un programa de becas e incentivos para 23 mil estudiantes en habilidades técnicas relacionadas con agronegocios.
Fedesarrollo
Desarrollo regional y agropecuario
Colaboración del sector privado con el Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria
Introducir una mayor colaboración entre el sector privado y el Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria para adelantarse a las necesidades futuras de talento.
Fedesarrollo
Desarrollo regional y agropecuario
Educación dual en la Orinoquía apalancada en descuentos tributarios por I+D+i
Implementar la educación dual en la Orinoquía apalancando los descuentos del impuesto de renta por I+D+i.
Fedesarrollo
Desarrollo regional y agropecuario
Ampliación del acceso educativo mediante construcción de colegios y transporte escolar
Aumentar el acceso educativo de la población en edad escolar a través de una estrategia inteligente de construcción de colegios y priorización del transporte escolar.
Fedesarrollo
Desarrollo regional y agropecuario
Estrategia empresarial de valor agregado hacia proteínas y productos agroindustriales
Impulsar una estrategia empresarial de valor agregado hacia proteínas y productos agroindustriales, en particular proteínas animales y sus derivados, producción de biocombustibles (biodiesel y SAF), agroindustrias basadas en cacao, frutos secos, caucho natural o maderables, y productos de cultivos tropicales como palma, coco, frutales y verduras con alto margen.
Fedesarrollo
Desarrollo regional y agropecuario
Mecanismos tributarios para productividad e intensidad tecnológica (descuento I+D+i y depreciación acelerada del CAPEX)
Crear mecanismos tributarios para incentivar mayor productividad e intensidad en el uso de tecnología, como un descuento de inversiones en productividad e I+D+i y un esquema de depreciación acelerada para nuevo CAPEX en la Orinoquía.
Fedesarrollo
Desarrollo regional y agropecuario
Programa de largo plazo de I+D+i agropecuaria (al menos 1% del PIB agropecuario)
Establecer un programa de largo plazo para la I+D+i agropecuaria en la Orinoquía equivalente a al menos 1% del PIB agropecuario.
Fedesarrollo
Desarrollo regional y agropecuario
Programa de mejora regulatoria para modernizar el agro e incentivar la I+D+i
Desarrollar un programa de mejora regulatoria para modernizar el agro e incentivar la I+D+i en la Orinoquía.
Fedesarrollo