Problema central
Pese a ventajas geográficas, comerciales y energéticas, Colombia mantiene una inserción baja en las cadenas globales de valor: exporta ~USD 900 per cápita, muy por debajo de pares que capitalizaron la relocalización (México USD 4.700, Costa Rica USD 3.878), por cinco obstáculos estructurales.
Mensaje clave
Replicar la senda de México: una estrategia de relocalización (nearshoring) en 5 ejes y 5 sectores priorizados que podría llevar el PIB a ser 16% superior al 2045 con USD 122 mil millones en exportaciones adicionales, y generar un recaudo tributario adicional de COP 18,7 billones en 2026-2030 — un BENEFICIO fiscal proyectado, no un costo.
Propuestas del estudio (18)
Internacionalización y comercio exterior
Modernización integral de la DIAN y del Estatuto Aduanero hacia un modelo de gestión de riesgo
Modernizar integralmente la DIAN —su arquitectura tecnológica y el modelo contenido en el Estatuto Aduanero— transitando de un esquema aduanero formalista a uno basado en gestión de riesgo y control ex post.
Fedesarrollo
Internacionalización y comercio exterior
Devolución de IVA más ágil para exportadores y factura electrónica obligatoria en comercio exterior
Actualizar el Estatuto Tributario para lograr una devolución del IVA más ágil y predecible para los exportadores y obligar a la factura electrónica en comercio exterior.
Fedesarrollo
Internacionalización y comercio exterior
Marco para inversión privada en infraestructura logística (APP) y ejecución del Plan Maestro de Transporte Intermodal
Garantizar un marco institucional y regulatorio sólido para la inversión privada en infraestructura logística mediante Asociaciones Público-Privadas (APPs), y acelerar la ejecución del Plan Maestro de Transporte Intermodal y de las Infraestructuras Logísticas Especializadas.
Fedesarrollo
Internacionalización y comercio exterior
Reforma de los costos de transporte de carga y adopción masiva de RFID, GPS y peajes electrónicos
Reformar el sistema de costos de transporte de carga, habilitar vehículos de alto rendimiento e impulsar la adopción masiva de RFID, GPS y peajes electrónicos.
Fedesarrollo
Internacionalización y comercio exterior
Fortalecimiento institucional del ICA y el Invima con gobernanza técnica y simplificación de trámites
Fortalecer institucionalmente al ICA y al Invima mediante gobernanza técnica, selección meritocrática de directivos y simplificación de trámites.
Fedesarrollo
Internacionalización y comercio exterior
Estrategia nacional de bilingüismo con apoyo de inteligencia artificial
Poner en marcha una estrategia nacional de bilingüismo en educación básica, media y técnica, con el apoyo de herramientas de inteligencia artificial y socios locales.
Fedesarrollo
Internacionalización y comercio exterior
Programa nacional para cerrar brechas de talento especializado (educación dual, upskilling y reskilling)
Desplegar un programa nacional para cerrar brechas de talento especializado, con educación dual, upskilling y reskilling de habilidades, y atracción de talento global.
Fedesarrollo
Internacionalización y comercio exterior
Estrategia integral de acceso a certificaciones internacionales
Implementar una estrategia integral de acceso a certificaciones internacionales con acompañamiento técnico, financiamiento y convergencia regulatoria hacia mercados prioritarios.
Fedesarrollo
Internacionalización y comercio exterior
Seguridad jurídica, modernización judicial y plena operación de la Ventanilla Única de Inversión
Fortalecer la seguridad jurídica mediante la simplificación decisiva de normas y regulaciones, la modernización del sistema judicial y la plena operación de la Ventanilla Única de Inversión.
Fedesarrollo
Internacionalización y comercio exterior
Ley marco de atracción de inversión extranjera directa con incentivos condicionados
Aprobar una ley marco de atracción de inversión extranjera directa que garantice reglas claras y estables, y establezca incentivos condicionados.
Fedesarrollo
Internacionalización y comercio exterior
Consolidación de ProColombia como agencia líder de atracción de IED
Consolidar a ProColombia como agencia líder de atracción de IED, con una estrategia sectorial focalizada, una presencia internacional robusta y una articulación efectiva con las regiones.
Fedesarrollo
Internacionalización y comercio exterior
Creación de la Defensoría del Inversionista para la resolución temprana de controversias
Poner en marcha una Defensoría del Inversionista como mecanismo preventivo y de resolución temprana de controversias.
Fedesarrollo
Internacionalización y comercio exterior
Escalamiento del extensionismo tecnológico e internacionalización para MiPymes
Escalar y sofisticar los programas de extensionismo tecnológico e internacionalización para cerrar brechas de productividad en las MiPymes.
Fedesarrollo
Internacionalización y comercio exterior
Fortalecimiento de capacidades gerenciales y de planificación exportadora
Fortalecer las capacidades gerenciales, tecnológicas y de planificación exportadora de los gerentes de empresas, promoviendo una cultura de inserción internacional.
Fedesarrollo
Internacionalización y comercio exterior
Fomento de esquemas de contract manufacturing y servicios empresariales avanzados
Fomentar esquemas como el contract manufacturing y los servicios empresariales avanzados para facilitar la integración en cadenas globales de valor.
Fedesarrollo
Internacionalización y comercio exterior
Agenda con el sistema financiero para aseguramiento y financiamiento de exportadores
Desarrollar una agenda con el sistema financiero para ofrecer esquemas integrales de aseguramiento, financiamiento y gestión de riesgos para los exportadores.
Fedesarrollo
Internacionalización y comercio exterior
Simplificación del marco normativo de seguros de comercio exterior
Simplificar el marco normativo en materia de seguros de comercio exterior mediante lineamientos claros y plazos razonables para las reclamaciones.
Fedesarrollo
Internacionalización y comercio exterior
Financiamiento para la obtención y renovación de certificaciones internacionales
Facilitar el financiamiento para la obtención y renovación de certificaciones internacionales, reduciendo las barreras de entrada a los mercados externos.
Fedesarrollo